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组配分类 政策解读 发布机构 县自然资源和规划局
生成日期 2022-09-07 公开方式 主动公开

关于《苍南县自然资源和规划局关于公布行政规范性文件清理结果的通知》政策解读

  • 发布日期:2022-09-07
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  • 来源:苍南县自然资源和规划局
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一、清理依据

《浙江省行政规范性文件管理办法》(省政府令第372号)第二十九条规定:制定机关应当每隔两年对本机关制定的行政规范性文件组织全面清理;对不符合法律、法规、规章或者国家的方针政策,以及不适应经济社会发展要求的行政规范性文件,应当及时修改或者废止。制定机关全面清理行政规范性文件后,应当及时公布继续有效、拟修改、废止和失效的行政规范性文件目录。为加强行政规范性文件管理,切实推进依法行政,加快法治政府建设,按照政府工作部署,县资规局组织对规范性文件进行了全面清理。

二、清理范围

根据《大发国际平台登录办公室关于做好行政规范性文件清理及公开工作的通知》(苍政办发明电〔2022〕30号)文件要求,这次清理的范围是:2021年12月31日前,苍南县自然资源和规划局制定发布的现行有效的行政规范性文件。

三、清理标准

(一)规范性文件出现下列情形之一的,应当予以废止:

1.主要内容与上位法和国家重要的方针政策相抵触的;

2.主要内容超越县政府权限,规定属上级事权的事项或者超越法定权限擅自设定行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政收费、行政强制的;

3.已被其他文件废止或所依据的上位法已被废止的;

4.其他需要废止的情形。

(二)规范性文件出现下列情形之一的,应当予以修改:

1.与上位法和国家重要的方针政策不一致,特别是不符合新颁布、修订法律法规规定的;

2.实施时间为2019年12月31日前,标题含暂行或试行的,确需将标题删去暂行或试行并继续长期适用的;

3.涉及机构改革职能划转,单位名称变更或实施单位调整的;

4.规范性文件之间对同一事项规定不一致的;

5.其他需要修改的情形。

(三)规范性文件出现下列情形之一的,应当予以宣布失效:

1.主要内容与上级文件大面积重复,照搬照抄上级文件的或对上级文件规定的内容重复规定,无实质性内容的;

2.规定施行期限届满或所依据的上位法已被宣布失效的;

3.实施时间为2011年12月31日前,实施单位未重新提请县政府制定的;

4.调整对象已消失或规定事项及任务已完成的,或主要内容已不适应工作需要的。

四、清理程序

一是《大发国际平台登录办公室关于做好行政规范性文件清理及公开工作的通知》(苍政办发明电〔2022〕30号)下发后,办公室先整理各类文件下发各业务科室,在清理责任科室反馈的初步清理建议基础上,结合本次清理的标准和要求,法规监察科逐项对清理建议进行了审查,提出了初步审查意见。为确保清理质量,在初步审查意见基础上法规监察科再次向各清理责任科室征求意见。二是形成《关于公布行政规范性文件清理结果的通知(征求意见稿)》,于2022年8月24日至2022年9月5日在苍南县政府信息公开网上征求公众意见;三是2022年9月6日,通过合法性审查,未发现合法性问题。

三、清理结果

经清理,苍南县自然资源局共废止的行政规范性文件1件。